Участникам СЭЗ в Астане Департамент государственных доходов столицы намерен доначислить суммы таможенных сборов за последние 5 лет.  Уведомление уже получили более 50 столичных компаний. По каждой компании сумма сборов варьируется до 20 млн тенге.

С жалобой на действия ДГД участники СЭЗ «Астана Новый город» обратились в Палату предпринимателей г. Астаны.

Вопрос рассмотрен сегодня, в ходе очередного заседания Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции под председательством Ирака Елекеева. Участие в заседании приняли все заинтересованные стороны.

Так, начальник отдела Палаты предпринимателей г. Астаны Алмас Башибаев сообщил, что в своем обращении предприниматели отмечают, что на сегодняшний день Департамент государственных доходов по городу Астане направляет участникам СЭЗ Уведомление о проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных органам государственных доходов документах, начатой после выпуска товаров.

Однако в результате того, что таможенный орган на протяжении всего времени существования СЭЗ не взимал таможенные сборы, и в настоящее время предпринимателям грозят многомиллионные убытки, еще и очевидно несправедливым образом включающие в себя пеню за несвоевременную уплату таможенных сборов.

«Участники СЭЗ добросовестным образом полагались на благоприятные акты ДГД, выражавшиеся в регистрации перечней товаров (выпуске товаров) без взимания таможенных сборов. Полагаясь на акты ДГД, предприниматели определенным образом выстраивали свою деятельность в части таможенного декларирования товаров.

Таким образом, таможенный орган сам бездействовал, не взимая таможенные сборы, сам создал у добросовестных участников оборота разумные ожидания того, что таможенные сборы не подлежат уплате, а сейчас сам же непоследовательным образом начисляет указанные суммы, признавая свое бездействие ошибкой», – подчеркнул Алмас Башибаев.

Он отметил, что Палата предпринимателей г. Астаны считает абсолютно неправомерным перекладывать неблагоприятные последствия от такого бездействия таможенного органа на субъекты предпринимательства.

По поводу сложившейся ситуации старший помощник Главного транспортного прокурора Нурлан Абулкасов пояснил, что в рамках надзорной деятельности транспортной прокуратурой был выявлен факт неуплаты таможенных сборов за декларирование товаров путем предоставления перечня товаров. В этой связи, в уполномоченный орган внесен акт прокурорского надзора, который был рассмотрен и удовлетворен. Он сообщил, что участники внешнеэкономической деятельности обжаловали действия уполномоченного органа в суде, который признал их законными. В настоящее время они с кассационной жалобой обратились в верховный суд.

Вместе с тем, руководитель Управления таможенного контроля после выпуска товаров Департамента государственных доходов по городу Астане Ильсия Бондаренко подтвердила, что таможенные органы действительно в течение 3-5- лет не взыскивали таможенные сборы.

«Данное нарушение было обнаружено прокуратурой. И ДГД не сразу после предписание начал взыскание таможенных сборов, мы дождались решения суда. Но, как мы видим, суд поставил точку в этом вопросе и признал, что таможенные сборы подлежат взысканию. В этой связи вам и стали направляться уведомления по проведении проверки», – сказала Ильсия Бондаренко.

По поводу сроков руководитель управления ДГД г. Астаны заявила, что управление таможенного контроля проводит проверки после выпуска товаров, то есть за период сроков исковой давности.

«Ни у кого не возникает вопросов, когда выпускается товар и после этого к нему приходит проверка, обнаруживает и требует доначисление таможенных платежей. В этом случае точно также. Никаких нарушений со своей стороны не видим», – отметила она.

В ходе дискуссии член Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Сакен Карин напомнил работникам прокуратуры о статье 13 Административный процедурно-процессуальный кодекса касательно охраны права на доверие, которая гласит, что «незаконный административный акт, принятый по вине административного органа, должностного лица, а также незаконное административное действие (бездействие), совершенное по вине административного органа, должностного лица, не могут повлечь обременяющие последствия для участника административной процедуры.

«Таким образом, таможенный орган неправильно определил таможенные платежи, то есть неправильно произвел таможенное оформление либо таможенные процедуры, и сейчас все это пытается возложить на участников внешнеэкономической деятельности. Тогда у меня вопрос к вам, так как прокуратура ведет надзор за законностью: не усматриваете ли вы здесь нарушение законности со стороны административного органа?», – сказал Сакен Карин.

По итогам заседание члены Совета решили, что Палаты предпринимателей г. Астаны окажет столичным предпринимателям полное консультативное-правовое сопровождение по этому вопросу в суде и иных инстанциях, а также обратиться за разъяснениями в генеральную прокуратуру и иные заинтересованные государственные органы.